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    公民素養(yǎng),憲法意識——學(xué)生處趙科副主任在升旗儀式上的講話

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    各位老師、各位同學(xué),早上好!

    今年12月3日是常州市第六個學(xué)習(xí)日,今年12月4日,我國第三個“國家憲法日”,也是第十六個“全國法制宣傳日”。就著這兩個節(jié)日,今天我想和同學(xué)們一起來思考三個問題:

    什么憲法

    我們都知道,依法治國是我國的基本方略。為什么要“依法治國”,淺顯地講,是因為一個社會必須要有秩序,生活在有秩序的社會,我們的權(quán)利才有保障。依法治國首先就是依憲治國。憲法是母法,是國家的根本大法,任何政權(quán)建立后必須首先制定憲法,它規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為國家的根本法,它是其他法律、法規(guī)賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件,它處于一個國家獨立、完整和系統(tǒng)的法律體系的核心,是一個國家法律制度的基石?!?/span>1954年,新中國制定了第一部憲法。1982年12月4日,第五屆全國人大第五次會議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》。改革開放以來,隨著經(jīng)濟社會經(jīng)歷廣泛而深刻的變革,我國分別在1988年、1993年、1999年、2002年對現(xiàn)行憲法作過四次修改。。

    、為什么要確立國家憲法日、全國法制宣傳日

    國家憲法日的設(shè)立,意味著憲法在中國政治生活中的地位進(jìn)一步凸顯。這也是國際慣例, 在現(xiàn)代法治國家,憲法是最高權(quán)威,很多國家大都以憲法日這種形式紀(jì)念憲法實施。美國、英國、韓國、日本……世界各國紛紛設(shè)立類似的節(jié)日或紀(jì)念日,人們在慶祝的同時也加深對憲法的領(lǐng)悟、認(rèn)同忠誠。

    我國自1986年就開始了普法宣傳工作,至今已制定了6個五年規(guī)劃。今年是六五普法的收官年,七五普法的開局年。

    2001年,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》中確定,將我國現(xiàn)行憲法實施日即12月4日,作為每年一次的全國法制宣傳日,旨在進(jìn)一步提高全民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。

    2014年十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定,明確將12月4日設(shè)立為國家憲法日,國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。 “弘揚憲法精神”成為歷年來最鮮明、最響亮、最重要的宣傳主題。 今年的主題為:“弘揚憲法精神,推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”。 教育部也在全國學(xué)生中開展“學(xué)憲法講憲法”的系列活動。

    設(shè)立“國家憲法日”,是一個重要的儀式,傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。從“法制宣傳日”到“國家憲法日”,不僅是一個“節(jié)日”的升級,而是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國的首要任務(wù)和基礎(chǔ)路徑,有利于培養(yǎng)公民對憲法的認(rèn)同、忠誠、信仰敬畏,形成憲法至上、尊重憲法、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會氛圍。

    “法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。”法律倘若不能有效實施、不能執(zhí)行到位,那么,再多的法律、再好的法律、再嚴(yán)的法律,也只是印在紙上、掛在墻上的一紙空文。這樣一來,反而容易縱容和滋生有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等亂象,損害法律的權(quán)威性、政府的公信力。 憲法的生命力和權(quán)威,同樣也在于實施。設(shè)立國家憲法日,就是維護(hù)憲法尊嚴(yán)、捍衛(wèi)憲法權(quán)威、保證憲法實施的具體行動。

    、以憲法日為契機,我們可以做什么?

    很多中學(xué)生都覺得憲法是國家層面的,離自己生活很遠(yuǎn)。其實我們接受的初等義務(wù)教育就是憲法規(guī)定的。以憲法日為契機,我們可以做到以下幾個方面:

    其一,學(xué)習(xí)憲法,普及憲法知識。我們?nèi)w教職員工和全體同學(xué)要帶頭學(xué)習(xí)憲法、模范遵守憲法。讓憲法意識從小在青少年心中生根發(fā)芽,成為一種自覺、一種習(xí)慣。

    其二,信仰憲法、踐行憲法。樹立憲法權(quán)威。十八屆四中全會決定,建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓。今年一月份,江蘇首次進(jìn)行新任省長憲法宣誓。新當(dāng)選的省長石泰峰右手握拳、誦讀詩詞。向憲法宣誓,是一種莊嚴(yán)承諾,旨在增強領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法和法律的敬畏感、責(zé)任感、使命感,維護(hù)憲法尊嚴(yán),彰顯憲法權(quán)威,讓憲法成為一種信仰、一種基因。

    其三,宣傳憲法,弘揚憲法精神。設(shè)立國家憲法日,目的在于向社會傳播憲法精神,用憲法凝聚社會共識、激發(fā)公民責(zé)任。憲法的生命植根于民眾,憲法的力量源泉來自于民眾。我們不僅要自己學(xué)習(xí)憲法、踐行憲法,還要我們身邊的人宣講憲法,學(xué)法、懂法、守法、用法,讓弘揚憲法精神成為一種生活、一種常態(tài)。

    最后,我還一點學(xué)習(xí)見聞。前兩天在浙江大學(xué),我又看到了著名的氣象學(xué)家、地理學(xué)家,浙大的老校長竺可楨老先生1936年講演稿中問浙大學(xué)生的兩句話:諸位在校,有兩個問題應(yīng)該自己問問:第一,到浙大來做什么?第二,將來畢業(yè)后做什么樣的人?老先生的這兩句話在今天仍然振聾發(fā)聵,我覺得這兩個問題是我們每個一中學(xué)生進(jìn)校開始就要一直思考的問題,這也是我們學(xué)校職業(yè)規(guī)劃活動的要義所在。“陽光心態(tài)、優(yōu)秀學(xué)業(yè)、領(lǐng)袖素質(zhì)、一流口才、明顯特長、國際視野”這24個字的培養(yǎng)目標(biāo)入學(xué)那天起各位就耳熟能詳,就成為了一中學(xué)生共同的價值追求,因為這代表了現(xiàn)代社會必備的基本素質(zhì)。但是我想24個字之前還應(yīng)有一個更為基本的規(guī)范。一中的孩子具備精英的特質(zhì),但首先更應(yīng)包含基本的公民素養(yǎng)。首先就是遵守倫理道德和有關(guān)法律法規(guī)。簡單說,就是對規(guī)則的遵守和敬畏。當(dāng)我們還在為有些同學(xué)最為基本的衛(wèi)生習(xí)慣頭疼、最為基本的文明禮儀而犯愁的時候,我們也許應(yīng)該回到最初的起點——遵守規(guī)則。這是文明社會一個合格公民的基本素養(yǎng)。這也是我們紀(jì)念國家憲法日現(xiàn)實意義。

    雖然,國家憲法日每年只有一天,但憲法精神應(yīng)當(dāng)貫穿于每一天,憲法信仰應(yīng)當(dāng)普及到每個人。我們可以做的,還有很多很多。

     

     
     
     
     
     
    (鄒沁  攝)
     
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