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    中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(教育版)

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      中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,這份重要決定除引言和結(jié)束語外,共16個(gè)部分,分三大板塊。

      第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。

      第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面,具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。第十六部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

      其中,第十二部分,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新一節(jié)中,主要闡述了深化教育領(lǐng)域改革的內(nèi)容。

      以下是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的節(jié)選。

      深化教育領(lǐng)域綜合改革。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。

      改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。

      大力促進(jìn)教育公平,健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

      統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗,不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,破解擇校難題,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

      加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

      創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流。

      推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。

      推進(jìn)考試招生制度改革,探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端。義務(wù)教育免試就近入學(xué),試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。

      推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)。逐步推行普通高?;诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。

      探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。

      深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家教育督導(dǎo),委托社會(huì)組織開展教育評(píng)估監(jiān)測。

      健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。

      ■ 延伸

      在《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》中,習(xí)近平指出——
    第一,增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣。改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色,也是我們黨最鮮明的旗幟。

      35年來,我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢(shì)?靠的就是改革開放。

      面對(duì)未來,要破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,除了深化改革開放,別無他途。

      當(dāng)前,在改革開放問題上,黨內(nèi)外、國內(nèi)外都很關(guān)注,全黨上下和社會(huì)各方面期待很高。改革開放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。

      我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖,改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起,中國特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。全黨要堅(jiān)定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。

      第二,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。

      高舉改革開放的旗幟,光有立場和態(tài)度還不行,必須有實(shí)實(shí)在在的舉措。行動(dòng)最有說服力。中央決定用黨的十八屆三中全會(huì)這個(gè)有利契機(jī)就全面深化改革進(jìn)行部署,是一個(gè)戰(zhàn)略抉擇。

      我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破,就必須進(jìn)一步解放思想。

      沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的。在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。

      思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。

      因此,一定要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。

      提出改革舉措當(dāng)然要慎重,要反復(fù)研究、反復(fù)論證,但也不能因此就謹(jǐn)小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢試。搞改革,現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破,不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。

      只要經(jīng)過了充分論證和評(píng)估,只要是符合實(shí)際、必須做的,該干的還是要大膽干。

      第三,堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。

      “不謀全局者,不足謀一域。”大家來自不同部門和單位,都要從全局看問題,首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要,是否有利于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

      要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣,最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求。

      全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們講膽子要大、步子要穩(wěn),其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。

      經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融,任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域,同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。

      如果各領(lǐng)域改革不配套,各方面改革措施相互牽扯,全面深化改革就很難推進(jìn)下去,即使勉強(qiáng)推進(jìn),效果也會(huì)大打折扣。

     
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